新疆奎屯新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州直属市

奎屯系蒙古语，意为“寒冷”。秦代时，奎屯是塞人的牧地，后为月氏牧地、乌苏牧地。公元前60年，西汉设立西域都护府，奎屯正式列入中国版图。1975年8月建县级市。位于天山北麓准噶尔盆地西南缘，东与塔城地区沙湾县接壤，西与塔城地区乌苏市毗邻，北与克拉玛依市相接，南与克拉玛依市独山子区相连。地处天山北坡经济发展带的中心。

中文名

奎屯市

外文名

Kuytun City

所属地区

新疆，伊犁

下辖地区

5个街道1个农业乡

面积

1109.89

人口

15.67万

地理位置

新疆西北部

著名景点

活火山群

政府驻地

团结街街道团结广场

火车站

奎屯站

行政类别

县级市

车牌代码

新D

气候条件

温带大陆性干旱气候

历史沿革

秦代时，奎屯是塞种人的牧地，后为月氏牧地、乌孙牧地。

公元前60年，西汉政府在西域设立政权机构——西域都护府，奎屯正式列入中国版图。

两晋、十六国和南北朝时期，奎屯先后为悦般，北魏、柔然、突厥属地。

隋代，奎屯属西突厥铁勒部。

唐朝时隶属于北庭都护府下的昆陵都督府。

五代十国时，奎屯属九姓乌护。

宋时，奎屯境内属西辽。

元太祖成吉思汗时（1206-1227年），奎屯为蒙古族曲儿只地；元大德十年至至顺元年（1306-1330年），属察合台后王封地。

清代属库尔喀喇乌苏管辖，为厄鲁特蒙古的牧地。光绪十年（1884年）新疆正式建立行省，天山南北的军台、营塘一律改为驿站，专门从事军政公义信息的传递；奎屯驿是其中之一。

民国二年（1913年），奎屯为乌苏县属地，称奎屯庄（为乌苏县九庄之一）。民国三十七年（1948年）在奎屯设立保安派出所。

1950年8月，乌苏县根据上级指示改千户长、百户长制度为区、乡制，奎屯成为乌苏县第二区第一乡，下辖黄沟、塔什奎屯、喀拉苏、店奎屯、开干其等5个自然村。1954年3月，乌苏县再次调整行政区划；奎屯成为第一区第一乡。

1957年初，奎屯乡、八十四户乡、九间楼乡合并为幸福乡。1957年3月，新疆军区生产建设兵团农七师师部由炮台迁至奎屯。

1958年7月，奎屯从乌苏县版图析出，划归克拉玛依市管辖。

1975年3月25日，中共中央、国务院、中央军委决定撤销新疆军区生产建设兵团，农七师随之撤销，其农牧团场和工矿企业分别由所在地方管辖。

1975年8月29日，国务院批准奎屯成立县级市，直属伊犁哈萨克自治州管辖。9月10日，奎屯市宣布成立，由克拉玛依市析出。同时，伊犁州党政机关由伊宁市迁至奎屯市，奎屯市成为伊犁州首府。

1978年7月，在原农七师奎屯地区场（厂）矿企业的基础上成立伊犁州奎屯农垦局。

1979年10月，伊犁州党政机关迁回伊宁市。之后，州党委决定奎屯市和奎屯农垦局合署办公。

1981年12月，中共中央、国务院、中央军委决定恢复新疆生产建设兵团。1982年4月在伊犁州奎屯农垦局基础上恢复农七师。

1983年1月，奎屯市革命委员会改为奎屯市人民政府，奎屯市与农七师体制分开，市委、市政府机构单设，直属伊犁州管辖。

行政区划

截止2013年，奎屯市下辖5个街道，即乌鲁木齐东路街道、乌鲁木齐西路街道、团结街街道、北京东路街道、北京西路街道、火车站街道；一个农业乡——开干齐乡。

地理环境

位置

奎屯市位于天山北麓、准噶尔盆地西南边缘、奎屯河畔，北纬44°19′－44°49′，东经84°47′-85°18′，东与沙湾县相接，西与乌苏市为邻，南与独山子区毗连，北与克拉玛依市接壤。东距自治区首府乌鲁木齐市253公里，西距边界口岸阿拉山口243公里，距博乐市约270公里，至伊宁市约450公里，北到克拉玛依市约150公里，到阿勒泰市约530公里，西北到塔城市约380公里，越天山到南疆重镇库车县540公里。

地质

奎屯市地处天山地槽构造带北部，山前凹陷区准噶尔盆地南沿，构造运动受华力西、燕山和喜马拉雅山乃至新构造运动的影响强烈。在地层上属北天山华力西褶皱带，地质构造复杂，地层发育变化大。

地形地貌

奎屯市地处天山北坡山前冲积扇缘地带，海拔在450～530米。境内无山峦及高峰。地势西南高，东北低，地形自西南向东北倾斜。它南距天山山脉约50公里，西距奎屯河约8公里。地势西南高、东北低，南北由海拔610米降至320米，东西由海拔610米降至460米，地面由南北纵坡降为10-30‰，西东纵坡为3-5‰。

气候

奎屯市境内为大陆性干旱气候，日照时间长，降水稀少，蒸发量大。年均温度6.5℃，一月份平均温度一18℃，七月份平均温度25.7℃。区日照极为丰富，年均日照时数为2598.1小时，年均日照率为58%。由于地处亚欧大陆腹地，属北温带大陆性气候，高空既受西风带天气系统的影响，又受副热带天气系统的影响，加之天山山脉对北方冷空气的屏障作用和戈壁为主的下垫面作用，使之夏热冬寒，四季较分明，降水量少、蒸发量大，气温日（年）较差大，光照资源丰富。

水文

奎屯市属奎屯河水系，有4条河流。奎屯河发源于天山支脉依连哈比尔尕山，流经独山子、乌苏、奎屯、精河入艾比湖，全长220公里。上游主要有18条支流汇合而成，年均流量为6.4亿立方米，历年平均流量20.1立方米/秒。每年6月初至9月底为洪水期，10月至次年3月为枯水期，冬夏河水流量悬殊较大，是典型的干旱区内流河。

自然资源

土地资源

奎屯市土地资源丰富，截至2013年，奎屯市行政区耕地面积约13699.59公顷，未利用土地面积约为3973.30公顷。

水资源

奎屯市区域内水源丰富、水质优良，年径流量16.1亿立方米，地下水动储量7.28亿立方米，可开采3.1亿立方米。市内地表水主要是奎屯河水和市区北部泉水、沟湖。充足的地表水资源为奎屯市的淡水养殖提供了良好的前景。地下水含水层富水性好，可以支撑25～30万人口规模城市的生产、生活用水，能够满足大规模经济开发的需要，是新疆少有的水资源富集地区。

矿藏资源

截至2013年，奎屯市已开采的矿产资源为石油、煤、盐、大理石、花岗岩、石膏、云母、石棉、金、铜、镍、铁、锂等。

人口民族

截止2013年底，奎屯辖区总户数5.78万户，总人口15.67万人，比2012年增长1.2%，其中非农业人口15.1万人。由汉、哈、维、回、蒙等34个民族构成，其中少数民族人口1.07万人，占总人口的6.8%。男性人口7.79万人，女性人口7.88万人。出生人口971人，人口出生率6.2‰。死亡人口609人，人口死亡率3.9‰。人口自然增长率为2.3‰。

经济概况

综述

奎屯市2013年全年实现地区生产总值（GDP）126.45亿元，按可比价计算，比2012年增长17%，其中，第一产业增加值6.22亿元，比2012年增长5.6%；第二产业增加值67.96亿元，比2012年增长20.0%；第三产业增加值52.27亿元，比2012年增长13.8%。三次产业比例为4.9:53.8:41.3。按常住人口计算，人均生产总值81196元，按可比价计算，比2012年年增长15.4%。按当年平均汇率折合13246美元。

第一产业

2013年，奎屯全市完成农林牧渔业总产值10.87亿元，比2012年增长2.8%。农作物总播种面积30.87万亩，比2012年增长33.43%；其中，粮食作物8.58万亩，比2012年下降3.83%；棉花13.62万亩，比2012年增长54.4%；油料作物0.57万亩，比2012年增长370.83%；蔬菜种植0.87万亩，比2012年下降73.03%。

2013年，奎屯市主要农产品产量中，粮食产量3.3万吨，比2012年下降11.69%；棉花产量1.91万吨，比2012年增长63.77%；油料产量0.19万吨，增长689.92%；甜菜产量14.84万吨，增长17.33%；蔬菜产量5.62万吨，下降73.47%；水果产量0.5万吨，增长32.54%。年末牲畜存栏9.87万头（只），比上年下降5.28%。肉类总产量8120吨，比2012年下降12.42%，其中，牛肉产量284吨，比2012年下降40.08%；猪肉产量5693吨，比2012年下降2.6%；羊肉产量657吨，比2012年增长40.38%；家禽肉产量1480吨，比2012年下降39.81%。奶类产量2.23万吨，比2012年下降9.71%；禽蛋产量867吨，比2012年下降12.34%。

第二产业

2013年，奎屯市全市实现工业增加值54.7亿元，比2012年增长20.5%，其中地方规模以上(主营业务收入2000万元以上)工业企业实现增加值40.5亿元，比2012年增长22.2%。主要行业中，卷烟业增加值31.2亿元，比2012年增长12.6%；纺织业0.6亿元，比2012年增长8.1%；电力、热力生产和供应业5.6亿元，比2012年下降12.7%；化学原料及化学制品制造业4.7亿元，比2012年增长93%；非金属矿物制品业2.8亿元，比2012年下降40.7%；黑色金属冶炼和压延加工业2.4亿元，比2012年增长261倍。

第三产业

2013年，奎屯市实现社会消费品零售总额27.3亿元，比2012年增长13.8%，其中地方实现社会消费品零售总额21.15亿元，比2012年增长13.7%。非公经济实现社会消费品零售额22.66亿元，占全市社会消费品零售总额的83%。分行业看，全市批发零售业零售额24.7亿元，比2012年增长14.3%；住宿餐饮业零售额2.6亿元，比2012年增长9.3%。旅游产业日益壮大，区域合作明显加强，实现旅游接待130万人次，创收6亿元；北疆旅游集散中心、旅游装备制造基地、旅游人才培训基地建设加快推进，1家星级饭店、2家星级农家乐通过自治区验收。金融保险、信息通讯、餐饮娱乐、中介咨询等行业规模逐步扩大，对经济发展的贡献率不断提高。非公有制经济发展活力进一步增强，全市私营企业达1268户，个体工商户达7605户，分别增长17.3%和13.4%。

社会事业

教育事业

截至2013年，奎屯市有高等院校1所，在校学生5112人，其中女生3000人。拥有中小学校26所，其中，普通中学13所，小学13所。在校学生总数31551人，其中，高中9270人，普通中学9796人，小学12485人。地方拥有中小学19所，其中，普通中学9所，小学10所。在校学生总数24634人，其中，高中5980人，普通中学8519人，小学10135人。普通高考上线率、录取率分别达95.7%和92.4%。

文化事业

2013年，奎屯市投入应用技术研究与开发资金3751万元。专利申请受理量155件，专利授权量132件，发明19件。

截至2013年，奎屯市有电影放映单位2个，艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，公共图书馆藏书70千册。广播、电视节目综合人口覆盖率和有线电视入户率分别为96%、98%和98%。

卫生事业

截至2013年年末，奎屯市拥有医院12所，卫生技术人员2242人，其中，医师730人，注册护士993人。实有床位数2491张。地方拥有医院9所，卫生技术人员1150人，其中，医师423人，注册护士495人。实有床位数906张。

社会保障

截至2013年，奎屯市全市养老保险参保人数49819人，比上年增加558人；医疗保险参保人数69096人，增加832人；失业保险参保人数35413人，减少347人。

截至2013年，奎屯市地方参加职工基本养老保险人数27959人，比上年增加811人；医疗保险参保人数35288人，增加1052人；失业保险参保人数20949人，增加919人。

城市建设

2013年，奎屯市城市基础设施建设快速推进，总投入达8.5亿元，增长49.1%。其中，投资5961万元，新建改建城市道路9条、桥梁2座，安装景观灯454盏、交通信号灯3套；投资1.6亿元，新建市政管网25.3公里，新打机井12个，改造老旧小区5个，新增天然气用户6700余户，综合档案馆主体完工，西公园改造等重点项目建设稳步推进。投入应急抢修资金624万元，抢修供排水、供热管网2904米。住房保障体系不断完善，新建公租房672套、统建房128套，启动800户棚户区改造。居民出行条件持续改善，投资1300万元，购置节能环保型公交车36辆；新开通公交线路2条，优化延伸5条；8公里通村油路、6个招呼站建成使用，综合客运站、交通运输指挥中心等项目前期工作有序开展；公共汽车公司改制进展顺利。

生态建设

2013年，奎屯市投资2000万元启动城市亮化二期工程；投资1894万元对城市10条道路实施绿化美化建设，投资1628万元完成西区水厂2900亩涵养林造林任务，全市植树造林3285亩；总投资3亿元的污水处理厂新建改建和生活垃圾处理二期工程主体完工，城市污水、生活垃圾无害化处理率分别为68.5%和100%。重视抓好环境保护工作，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，主要污染物排放强度得到有效控制，地方规模以上工业企业增加值能耗下降2.5%。

社区建设

2013年，奎屯市将社区干部绩效奖增加5000元，分别达到1.3、1.4、1.5万元，将村、社区党组织活动经费分别调整到7万元、15万元；投资4310万元新建社区服务中心5个、1.1万平方米，实现社区社会化服务中心全覆盖，社区管理服务水平进一步提高。国防教育、民兵预备役和双拥工作扎实开展，向驻市部队支援建设经费1242万元，安置退伍军人33名，发放补偿金、优待金、慰问金等各类补贴246万元。

交通

312国道和217国道交汇于奎屯，第二条亚欧大陆桥由此贯通，使奎屯呈扇形辐射新疆西北部所有边境口岸。奎屯火车站是第二条亚欧大陆桥从中国西部入境的第一个编组站。国际客货列车和乌鲁木齐—奎屯一阿拉山口双层旅游客车以及西安一奎屯直达客车相继开行，奎屯由此成为“欧亚通衢第一埠”。乌—奎高速公路、奎—赛高等级公路建成通车，精—伊—霍铁路、奎—北铁路、乌—精铁路复线、奎—克高速公路开工建设并相继开行。

风景名胜

奎屯河大峡谷

奎屯河大峡谷位于天山北麓，地处奎屯市西南方向近20公里处，沿217国道可至。其地层完全是砾石和沙土组成，远古时代应是海底，经过地质活动隆起为陆地。天山雨雪及河水经年不息地冲刷，在这块平整的土地上冲刷出了一个百米多深的大峡谷。峡谷近南北走向，长约20公里，谷底宽100～400米，谷肩宽800～1000米，从谷底到谷肩高可达200米。谷壁近直立，沿谷到处是断崖，谷壁上的冲沟将谷壁雕凿成石林状，奇特险峻。谷底平展开阔，河滩上砾石遍地，流水时合时聚，谷底东侧的水渠顺谷底延伸，构成一幅美丽画图。

特产

伊犁苹果

伊犁是世界苹果起源地之一，截至2014年仍存有14万多亩野生苹果林。

伊犁苹果有100多个品种，著名的地方品种有阿波尔特、红蒙派斯、金塔干等。阿波尔特又名哈打果子，果型大，色泽美观，广圆锥或圆形，平均果重300克，最大果重800克，果面光滑，底色黄绿，布有鲜红色粗条纹或全部红霞：果肉黄白色，质地松脆，汁多，味酸甜，吃起来爽口润心。

斯尔玛克

花毡，哈萨克族语叫“斯尔玛克”，以制作精美，别具风格而享有声誉。花毡的原料有羊毛、羊毛线、彩色布、线等。

参考资料

1.奎屯市概况·新疆兴农网